Un total de 35 casos vinculados a la entrega u ofrecimiento de dádivas durante la campaña electoral de las Elecciones 2026 fueron identificados en expedientes del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), según una revisión periodística de El Poder en tus Manos difundida por RPP Noticias. Entre las dádivas reportadas figuran dinero en efectivo, materiales de construcción y hasta terneros.
Los expedientes se encuentran en trámite o en revisión por los Jurados Electorales Especiales (JEE). Entre los casos figuran entregas de víveres y electrodomésticos, reparto de polos deportivos con el nombre del candidato presuntamente infractor, y la promoción de servicios gratuitos de salud o veterinaria acompañados de material electoral con la imagen del postulante y el logo de su organización política.
Multas de hasta S/ 165,000 y los criterios para sancionar
La entrega o promesa de dádivas durante la campaña electoral puede ser sancionada con una multa de entre 5 y 30 UIT, de acuerdo con la Ley de Organizaciones Políticas. Con la UIT fijada en S/ 5,500 para 2026, estas sanciones van de S/ 27,500 a S/ 165,000.
El monto no es automático. Para graduar la sanción se toman en cuenta, entre otros aspectos, el cargo al que postula el candidato, su condición de autoridad, el número de electores de la circunscripción, el alcance territorial de la conducta, el monto o valor de lo entregado, la reincidencia y la cercanía de la infracción con la fecha de la elección.
El Jurado Electoral Especial (JEE) correspondiente es el encargado de imponer la multa al sujeto infractor. Una vez establecida, el JNE realiza el cobro de manera coactiva, según establece la normativa electoral.
Qué busca la dádiva, según un analista
Para el analista político Fernando Tincopa, las dádivas no buscan necesariamente conseguir el voto directo de quien recibe el regalo, sino posicionar la candidatura ante el electorado.
"Lo que hace el regalo, más bien, es generar e incrementar la percepción de viabilidad electoral, de construir la imagen de una candidatura competitiva, que tiene un candidato con altas posibilidades de ganar, y de transmitir eso, transmitir que hay inversión, que hay recursos, que hay demasiada fuerza, entre comillas, éxito y posibilidad de victoria", indicó.
Las prohibiciones que rigen desde la convocatoria
La convocatoria a las Elecciones Generales de 2026, realizada por la presidenta de la República, Dina Boluarte, el pasado martes 25 de marzo, activó diversas prohibiciones que regulan la contienda, según El Comercio. Estas normas están contenidas en la Ley Orgánica de Elecciones (LOE) y sus reglamentos, y rigen durante todo el período electoral, hasta que los comicios sean declarados cerrados oficialmente por resolución del JNE.
Roy Mendoza, abogado especialista en derecho electoral, explicó a ese medio que estas prohibiciones buscan garantizar la transparencia del proceso. "Básicamente, es tratar de preservar la transparencia y la legitimidad en el desarrollo de los procesos electorales, de tal forma que no tengan ninguna repercusión negativa en los futuros resultados", comentó Mendoza.
Una de las prohibiciones vigentes es la de neutralidad electoral, dirigida al funcionario o servidor público. "Es un deber de abstención que se les impone; es decir, no direccionar, no obligar o inducir a tal o cual postura política, no pueden hacer proselitismo político", apuntó Mendoza.
El JNE exhortó hace unos días a las autoridades a respetar la normativa de neutralidad electoral, precisando que de ocurrir infracciones estas serán puestas en conocimiento del Ministerio Público, la Contraloría General de la República y la entidad de la que forme parte el transgresor.
"En cuanto a neutralidad, las autoridades o funcionarios públicos en general no pueden, por ejemplo, salir con el logo de un partido, no pueden favorecer alguna determinada candidatura o virtual candidatura, porque dentro del marco de estas normas están prohibidos. Desde la convocatoria elecciones, todas estas reglas ya entran en vigencia y han sido socializadas y vamos a hacer una campaña fuerte para que se entiendan y también para poder fortalecer el conocimiento de estas", comentó Roberto Burneo, presidente del JNE, en una conferencia llevada a cabo este lunes.
El exministro José Tello, especialista en temas electorales, señaló a El Comercio que, como parte de la neutralidad requerida, los funcionarios públicos que postulan a un cargo de elección popular deben también evitar hacer proselitismo político en la inauguración e inspección de obras, así como repartir bienes adquiridos con dinero del Estado, noventa días antes de la elección. Esta prohibición comprende, precisó, a los congresistas que postularán a la reelección.
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